Реформа рынка связи: федеральные операторы предлагают региональным провайдерам сервисные договоры

Федеральные операторы начинают продвигать новую модель сотрудничества с региональными интернет‑провайдерами: предлагается перейти на сервисные договоры, передавать госкомпаниям абонентов, линии связи и техподдержку, а самому провайдеру оставить около 30–40% выручки. В рамках такой схемы речь идёт об отказе от части регуляторных рисков и расходов на персонал и СОРМ, а доступ к трафику потребует специального оборудования, которое по оценкам может обойтись до 15 млн рублей в год.

Похожую схему обсуждают и с другой крупной структурой, входящей в состав холдинга: провайдер работает без лицензии, сохраняет последнюю милю до домов абонентов и получает долю выручки.

В Ростелекоме заявили о предварительных переговорах с рядом операторов. Сами провайдеры считают условия невыгодными. По словам главы Ассоциации малых операторов Дмитрия Галушко, участники рынка фактически становятся монтажниками, а исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков отмечает, что раньше компания‑провайдеры покупались, а теперь забирается значительная доля бизнеса без вложений.

Реформа рынка

Предлагаемая реформа лицензирования предполагает введение новых уровней лицензий и усиление требований к капиталу. Минцифры планирует до конца года внести законопроект, который позволит лишать лицензий без суда за повторные нарушения и на 10 лет запрещать получение новой. По оценке отраслевой ассоциации Ростелесеть, существенная часть провайдеров не соответствует ожидаемым требованиям.

В августе отмечалось, что сети и абоненты провайдеров, лишившихся лицензии, могут автоматически переходить к федеральным операторам по заранее заключённым договорам. Рынок сжимается и без реформы: за год число операторов сократилось на около 17%.

Согласно данным The Bell, реформу продвигает Вторая служба ФСБ, которая стремится сохранить на рынке несколько крупных операторов и позволить им поглощать мелких, внедрив полноценную систему СОРМ. Один источник описал логику так: «Мы расчистим рынок, а вы купите СОРМ».

Также упоминается, что Ростелеком в 2025 году попал в перечень компаний, у которых ФСБ выявила нарушения в работе СОРМ.