Федеральная налоговая служба поручила региональным властям проработать варианты повышения налоговой нагрузки, чтобы сократить дефицит местных бюджетов, который в 2025 году достиг исторического максимума — 1,538 триллиона рублей.
По поручению президента регионам дали срок до начала июня для представления предложений по снижению дефицитов и стабилизации финансовой ситуации.
Предлагаемые меры
В числе рекомендаций — расширить перечень объектов недвижимости, облагаемых налогом по кадастровой стоимости; довести до максимума ставки транспортного налога; пересмотреть льготы и ставки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. Региональным властям также советуют провести инвентаризацию недвижимости и активнее выявлять земли, используемые не по целевому назначению, с возможностью значительного повышения налога в таких случаях.
Масштаб проблем и динамика
В 2025 году совокупный дефицит региональных бюджетов вырос по сравнению с 2024 годом примерно в пять раз, а по отношению к 2023 году — почти в восемь раз.
У четырёх регионов дефицит превысил 30% собственных доходов — это Кемеровская, Вологодская, Архангельская и Тюменская области. Ещё у шести субъектов он оказался больше 25%: Республика Коми, ЯНАО, Сахалинская, Оренбургская, Челябинская и Мурманская области.
В 55 регионах сократились поступления ключевого налога на прибыль: в ряде случаев падение было двузначным — порядка 50% в Коми, около 40% в Оренбургской области и примерно 39% в ЯНАО. В целом по стране поступления по налогу на прибыль в 2025 году оказались ниже уровня 2024 года примерно на 9% и ниже уровня 2023 года примерно на 13%.
Министр финансов предупреждал, что в 2026 году совокупный дефицит региональных бюджетов может увеличиться до примерно 1,9 трлн рублей.
Чем покрывали дефициты
Чтобы закрыть прошлогодние дефициты, регионы использовали около трети резервов на банковских счетах — примерно 1 трлн из 2,9 трлн рублей. Остальную часть финансирования обеспечили за счёт заимствований: общий долг субъектов достиг порядка 3,5 трлн рублей.
Аналитики отмечают, что экономическое здоровье большинства регионов в 2025 году ухудшилось, и в 2026‑м ожидается дальнейшее замедление. Снижение темпов экономики приведёт к сокращению поступлений в местные бюджеты, росту совокупного дефицита и усилению долговой нагрузки.