Правозащитные организации требуют введения санкций в адрес российских государственных ведомств — в частности ФСБ, ФСИН и Министерства обороны — за систематическое незаконное лишение свободы граждан Украины.
Авторы совместного доклада собрали данные о более чем 8 200 случаях незаконных задержаний и описали механизм «псевдоюридической» системы, используемой для оформления содержания под стражей.
Впервые документировано 8 231 случай незаконных задержаний благодаря координированной работе украинских и зарубежных правозащитников и независимых экспертов.
OSINT‑аналитик Кирилл Парубец отмечает, что с обменами ситуация для гражданских значительно хуже, чем для военнослужащих: к июню 2026 года в рамках обменов перемещено в общей сложности около 9 400 человек, из которых только 458 — гражданские. По оценкам, в плену остаются примерно 6–6,5 тыс. военнослужащих, а число незаконно удерживаемых гражданских почти в три раза больше.
Механизмы удержания
Авторы доклада отмечают наличие сформированной псевдоюридической базы для удержания людей: задержания с 2022 года оформляются как «противодействие проведению специальной военной операции» в рамках возбужденных по этому основанию уголовных дел. Одним из документов, дающих силовикам основания для содержания людей в изоляторах, называют закрытые решения, принятые в марте 2022 года.
В официальной переписке приняты эвфемизмы: содержание под стражей гражданских фигурирует как «фильтрационные мероприятия». Переписка задержанных с родственниками нередко запрещается «до завершения фильтрации», что позволяет фактически содержать людей без связи — в режиме инкоммуникадо — иногда более четырёх лет.
На оккупированных территориях полномочия по задержанию возложены на военных комендантов, которые принимают решения о переводе задержанных в учреждения ФСИН, в том числе на территории России. При этом региональные прокуратуры уведомляются и фактически вовлекаются в эту схему.
Ни один из нормативных актов, на основании которых проводятся такие задержания, официально не опубликован. Такое «теневое законодательство» прямо противоречит ст. 15 Конституции РФ и нарушает ряд международных норм.
«В России выстроена параллельная система удержания людей, лишения их свободы. Она не опубликована, о ней ничего неизвестно — система секретных тюрем, выстроенная на основании секретных указов президента и засекреченных временных инструкций», — отмечает адвокат Николай Полозов.
По мнению правозащитников и юристов, создание и использование такой параллельной системы — одно из ключевых преступлений, совершённых российскими властями.
Кому предъявляют претензии
В докладе перечислены государственные структуры, вовлечённые в псевдоюридическую систему удержания: Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), Министерство внутренних дел, ФСБ и Министерство обороны. Правозащитники считают, что санкции должны быть направлены против всех государственных органов, участвующих в репрессивной политике.
Авторы подчёркивают: санкции в отношении государственных структур важно рассматривать как реакцию на системные нарушения прав человека, военные преступления и преступления против человечности в отношении незаконно задержанных.
