В России обсуждают возвращение выездных виз

Российские власти обсуждают возможность вернуть практику выездных виз, существовавшую в СССР. По данным источников в дипломатических кругах и среди близких к администрации президента собеседников, для этого готовится пакет документов с формулировкой об усилении «безопасности» граждан за рубежом.

Среди предлагаемых мер якобы фигурируют туристические выездные визы: в недружественные страны НАТО граждане смогут выезжать только организованными группами не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту — по схеме, напоминающей практику советских времён. Для других стран планируется сохранить возможность индивидуальных поездок, но при этом выездная виза потребуется в любом случае, утверждают собеседники. Один из них заявил: «Такого как сейчас: купил билет и полетел — быть не должно. Государство должно дать разрешение.»

Исторический и правовой контекст

Запреты на выезд из России имеют прецеденты: в 1935 году в СССР был принят закон, приравнивавший побег за границу к измене Родине. До 1991 года для выезда в иностранные государства советским гражданам требовалось множество согласований и получение разрешения в отделах виз и регистрации (ОВИР).

Ранее подобные слухи уже опровергались официальными представителями МИД: тогда говорилось, что введение специальных выездных виз не планируется. При этом право свободно выезжать из России и возвращаться в страну закреплено Конституцией (статья 27), и ограничить его можно лишь в случаях, предусмотренных законом, например при подозрении в совершении преступления.

С 2023 года действует закон об электронных повестках: появление повестки в электронном реестре Минобороны даёт формальную возможность ограничить выезд человека. При неявке по электронной повестке гражданин может столкнуться с ограничениями — в том числе с лишением права водить автомобиль, оформлять самозанятость или индивидуальное предпринимательство, брать кредиты и совершать сделки с имуществом.

Кроме того, в условиях военного положения допускается введение запрета на выезд. На данный момент такое положение действует в отдельных украинских регионах, подконтрольных российским властям, — в связи с чем ограничения на передвижение и выезд могут применяться и в этих территориях.