Правительственная комиссия одобрила поправки в законодательство о штрафах за превышение квот на выбросы для промпредприятий. Ранее предусматривалось исчислять штрафы исходя из годовой выручки всей компании; теперь предлагается применять санкции к конкретному объекту — нарушителю.
Как это было
В проекте, который рассматривала Дума в первом чтении, предлагалось установить штрафы в процентах от годовой выручки всей компании: за превышение до 10% — 0,1–0,2% выручки, при превышении более 75% — 4–5% выручки (при этом максимальная планка предлагалась на уровне 5 млн рублей).
Что меняется
Поправки предусматривают, что штрафы будут взыскиваться не с общей выручки компании, а только с того конкретного объекта, на котором зафиксировано превышение квот.
Наказание также хотят дифференцировать по отраслям, «чтобы соразмерить наказание с масштабом правонарушения на конкретном объекте». Так, для предприятий теплоснабжения расчёт штрафов предложено делать на основе выручки конкретного объекта с учётом объёма энергии и тарифов; для угольной промышленности — исходя из выручки от реализации добытого угля на данном объекте.
Особые условия для естественных монополий
Для субъектов естественных монополий планируется снизить ставки примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. Для них также вводят верхний предел: если нарушение допущено на нескольких объектах, совокупный штраф не должен превышать 5% выручки.
Реакция бизнеса
Российский союз промышленников и предпринимателей выразил недовольство поправками: в организации полагают, что дифференциация штрафов нарушает принцип равенства перед законом и может привести к несоразмерно большим санкциям даже за незначительные отклонения от квот.
Контекст
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». По плану, к концу 2026 года города‑участники программы должны снизить объём выбросов более чем на 20%. Для подробностей о проекте см. официальную страницу федерального проекта.
