ЕС готовит новый пакет санкций против России: в списки могут попасть Московская биржа, владельцы «Светофор», патриарх Кирилл и крупные бизнесмены

Европейский союз подготовил проект нового пакета санкций против России, в который, по тексту черновиков, могут войти десятки предпринимателей, руководители компаний и общественные деятели, а также сотни юридических лиц.

В одном из вариантов предлагается включить в списки примерно 52 физических лица и около 180 организаций. Документы обсуждаются представителями стран ЕС и могут быть утверждены в ближайшее время; до окончательного решения состав списков может измениться.

Ключевая цель пакета — не только наказать отдельных персон и крупные госкомпании, но и затронуть инфраструктуру, обеспечивающую ведение войны: финансовые структуры, участники нефтяного экспорта, цепочки производства беспилотников, а также организации в пропагандистской, религиозной и спортивной сферах.

Предлагаемые меры предусматривают замораживание активов на территории ЕС и запрет для европейских граждан и компаний предоставлять фигурантам денежные средства и иные экономические ресурсы.

Отдельный крупный блок касается финансового сектора: в списках фигурируют десятки банков и небанковских кредитных организаций, включая региональные банки, цифровые финансовые сервисы и структуры, работающие в оккупированных регионах Украины.

В проекте прямо упоминается Московская биржа, которую называют центральным элементом российской финансовой инфраструктуры. Евросоюз отмечает, что через биржу продолжается размещение облигаций и другие операции, поддерживающие финансирование экономики.

Отдельный блок документа посвящён интеграции оккупированных территорий в российскую банковскую систему: в проекте есть представители банковского сектора и регулятора, которых связывают с переходом на рубль, расширением сети российских банков и подключением местных платёжных систем.

Ещё одна цель — структуры, связанные с криптовалютной инфраструктурой и механизмами обхода санкций: их включение должно сократить возможности для скрытой передачи средств и ухода от ограничений.

В числе коммерческих фигурантов — владельцы сети дискаунтеров «Светофор» (Андрей, Сергей и Валентина Шнайдер): претензии связаны в том числе с деятельностью сети на оккупированных территориях, где группы компаний присутствуют с 2014 года.

Проект подробно затрагивает цепочки, связанные с производством и поставками беспилотных систем: под ограничения предлагается подвести не только производителей конечной продукции, но и поставщиков компонентов, двигателей, программного обеспечения, испытательного оборудования, логистические компании и другие звенья цепочки.

Нефтяной блок нацелен в основном на посредников, трейдеров, судоходные и сервисные структуры, которые, по мнению авторов инициативы, участвуют в транспортировке и перепродаже нефти в обход ограничений. Среди упомянутых — предприниматель Тахир Гараев (ранее Coral Energy/2Rivers Group). При этом в проект почти не попали крупнейшие нефтяные компании — акцент сделан на теневых схемах и инфраструктуре.

Среди других известных фигур — Михаил Гуцериев, Вагит Алекперов, АФК «Система», глава РЖД Олег Белозеров, а также руководители медиахолдингов, общественных и культурных структур.

В перечне фигурируют также общественно‑политические деятели и представители религиозной и информационной сферы — в том числе патриарх Кирилл, против включения которого ранее блокирующее голосование останавливал ряд государств. В проекте упоминаются и лица, отвечающие за информационную или общественную интеграцию оккупированных территорий.

Еврокомиссия представила на согласование несколько отдельных блоков санкций, а не один общий массив мер, чтобы ускорить процесс одобрения странами ЕС. Обсуждение более широкого пакета, затрагивающего целые отрасли экономики, продолжается в Брюсселе.

Проект пока не является окончательным: санкции вступят в силу только после согласования всеми странами Евросоюза и публикации в Официальном журнале ЕС; до этого момента состав списков и объём мер могут измениться.