В России создают единый государственный реестр IMEI‑номеров мобильных устройств

Госдума окончательно одобрила поправки, которые предусматривают создание базы с 15‑значными IMEI всех ввозимых и используемых в РФ телефонов, их привязку к SIM‑картам и «черные списки» для нелегальной или украденной техники.

Госдума во втором и окончательном чтениях одобрила поправки, предусматривающие создание государственного реестра IMEI‑номеров всех мобильных устройств, используемых на территории России.

Кто будет вносить данные и что в реестре

Операторы связи и уполномоченные правительством органы будут вносить в базу уникальные 15‑значные идентификаторы (IMEI) каждого ввезенного в Россию гаджета. В реестре будет отражаться, какие устройства разрешены к использованию, а какие — запрещены.

Привязка устройств к SIM‑картам

Мобильные устройства будут «привязываться» к SIM‑картам: при оформлении SIM‑карты владелец должен будет сообщить IMEI гаджета, в котором карта будет использоваться. После заключения договора в реестре будут указываться сведения о том, с какой SIM‑картой функционирует конкретное устройство.

  • Операторы не смогут выдать SIM‑карту для использования с устройством, если в реестре уже зарегистрирована привязка этой карты к другому телефону.
  • Нелегально ввезённые или украденные устройства будут вноситься в «чёрный список» и не будут работать в российских сетях.
  • Перечень уполномоченных органов и порядок взаимодействия установит правительство.

Проект поправок был внесён правительством в декабре 2025 года; в феврале 2026 он уже прошёл первое чтение. Инициаторы заявляют, что реестр поможет противодействовать мошенничеству, кражам телефонов и контрабанде техники.

В Минцифры отмечают, что база IMEI также может помочь в контроле за использованием SIM‑карт в беспилотных летательных аппаратах и снизить потребность в массовых ограничениях доступа в интернет, поскольку позволит точнее идентифицировать подозрительные подключения.

Дальнейшие шаги включают утверждение перечня уполномоченных органов и техническую реализацию реестра.