ЦИК переводит ГАС «Выборы» 2.0 в режим подготовки думской кампании — эксперты опасаются за прозрачность

Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода обновлённой версии ГАС «Выборы» в режим подготовки предстоящей думской кампании. По регламенту система будет использоваться избиркомами для сбора, обработки, хранения и передачи данных в ходе федеральной кампании.

Основные функции системы

• ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков;
• установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов;
• проверка сведений о платежных документах;
• ввод и обработка сведений о партиях и иных участниках выборов;
• возможность подписывать протоколы электронной подписью для удалённых ТИКов.

Почему наблюдатели обеспокоены

Электоральные аналитики отмечают, что масштабный регламент сам по себе продуман, но вызывает серьёзные вопросы по части прозрачности и исполнения. Одна из главных проблем — скрытость части операций в ГАС даже от независимых членов территориальных комиссий и не всегда выполняемые тренировки и проверки.

Регламент монументален и продуман. Но меня как наблюдателя волнует прежде всего прозрачность данных для общества и то, будут ли избиркомы следовать регламенту. Я уже много раз видел, как регламенты не исполнялись, особенно в части тренировок.

Ошибки в опытной эксплуатации

Во время опытной эксплуатации ГАС 2.0 на выборах 2025 года наблюдались многочисленные ошибки: не публиковались части строк протоколов, местами перепутывали кандидатов. Эксперты опасаются, что схожие проблемы могут повториться в сентябрьской кампании.

Электронная подпись — формальность или шаг к надёжности?

Новая норма позволит ТИКам, находящимся далеко от центров, подписывать протоколы электронной подписью. Наблюдатели предупреждают, что это может остаться формальностью: ранее уже были случаи, когда цифровая подпись ставилась без верификации, и у наблюдателей возникало несколько наборов данных с разным количеством голосов.

Примеры ограничений доступа и удаления данных

Эксперты вспоминают случаи, когда доступ к данным осложнялся искусственно: в 2020 году на сайте комиссии ввели капчу перед стартом голосования, что затруднило скачивание и анализ, а в прошлом году с сайта исчезли результаты ДЭГ и данные о числе записавшихся по многим участкам.

Например, по одному из участков ранее были видны данные о числе записавшихся на ДЭГ и на «Мобильного избирателя», а позже сведения о ДЭГ исчезли — такие удаления зафиксированы по тысячам участков, отмечают специалисты.

Наблюдатели резюмируют, что окончательное представление о том, как новые правила отразятся на открытости и достоверности выборов, может сложиться только в сентябре.