Контрсанкции и импортозамещение: обзор
Президент подписал указ о контрсанкциях в ответ на западные санкции. Это ускорило импортозамещение и привело к запрету ряда европейских продуктов на российских рынках.
Указ распространялся на страны, введшие санкции против России в марте 2014 года: ЕС, США, Канаду, Австралию и Норвегию.
- В 2014–2015 годах запрет коснулся мясной и молочной продукции, рыбы, птицы, сыра, овощей, орехов и фруктов.
- С 2015 года санкционный список расширился: включены Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн, а с 2016 года — Украина.
Общий объём товаров под эмбарго оценивался в около 9 млрд долларов.
Доля продукции западных стран в импорте продовольствия снизилась с 44% до 25%, а доля Евросоюза — с 33% до 20%.
Позже разрешали отдельные позиции: например продукты для спортсменов, безлактозное молоко, мальков некоторых видов рыб, креветки и детское питание; соль запрещалась, кроме как для БАДов и медицинских изделий.
Производители пытались обходить запреты, поставляя продукцию под видом безлактозной, но лазейку быстро закрыли.
Через год после введения контрсанкций запрещённые продукты стали уничтожать на границе, чтобы не возвращать грузы.
За три года Россельхознадзор уничтожил около 25 тыс. тонн санкционной продукции.
Граждане столкнулись с ростом цен на продукты и появлением суррогатов: цельное молоко заменялось сухим, молочный жир — растительными маслами.
Параллельно развивался реэкспорт санкционных товаров через третьи страны — например, яблоки из Белоруссии и молочная продукция из Сербии.
Контрсанкции оказались выгодны аграриям: по оценке Forbes, господдержка, контрсанкции и девальвация рубля сделали сельское хозяйство одним из самых прибыльных секторов.
К 2018 году доля импортируемого продовольствия снизилась до не более чем 20% по сравнению с 35% в 2013 году.
Для ЕС потери оказались значительными: французский центр оценил годовые экспортные потери санкционных стран в около 60 млрд долларов, большая часть которых пришлась на несанкционированные товары.
Контрсанкции действуют и по состоянию на 2024 год — Путин продлил их до 31 декабря 2026 года.
Реакция публики варьировалась: одни видят в них стимул к развитию, другие — рост цен.
Итог: политика поддержала развитие аграрного сектора, но сопровождалась ростом цен и локальными дефицитами.
