Минцифры предлагает реформу лицензий для операторов связи: провайдеры ожидают подорожания интернета
Минцифры прорабатывает масштабное изменение системы лицензирования операторов связи. Вместо примерно 20 действующих сейчас типов лицензий планируется ввести всего три, но с существенно более жёсткими требованиями к компаниям. Участники рынка предупреждают, что в новых условиях смогут работать лишь около 7% действующих провайдеров, а стоимость домашнего интернета для абонентов вырастет.
Треть провайдеров рискует уйти с рынка
По оценкам отрасли, из‑за новых критериев по уставному капиталу и объёму собственных средств как минимум 33,2% интернет‑провайдеров могут покинуть рынок. Особенно тяжело условия скажутся на сегменте кабельного телевидения: около 80% таких операторов не смогут соответствовать предлагаемым требованиям.
Три уровня лицензий и повышенные финансовые пороги
Проект реформы предусматривает введение трёх типов лицензий для операторов связи:
- «Базовая» — для оказания услуг кабельного телевидения; минимальные требования к уставному капиталу или собственным средствам составят 5 млн руб.
- «Универсальная» — для широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов РФ; порог по уставному капиталу / собственным средствам — 30 млн руб.
- «Генеральная» — для операторов, работающих по всей стране; минимальный размер уставного капитала или собственных средств — 100 млн руб.
Дополнительно вводится требование: выручка от услуг связи должна составлять не менее 50% совокупной выручки компании. Индивидуальные предприниматели будут полностью лишены возможности оказывать услуги связи по лицензии.
Увеличение взносов и обязательное подключение к СОРМ
Минимальный размер ежегодных отчислений в резерв универсального обслуживания планируется установить на уровне не менее 1 млн руб. в год для каждого оператора.
Ещё одно ключевое условие — оператор не сможет начать предоставлять услуги связи до полного выполнения требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ). Без реализации этих требований доступ к абонентам будет запрещён.
Сроки перехода и риск аннулирования лицензий
Предполагается, что новые правила начнут действовать с 1 сентября 2026 года. Переходный период продлится до начала 2028 года, после чего оказывать услуги связи можно будет только при соблюдении обновлённых требований.
Для компаний, которые не смогут вписаться в новые условия, предусмотрена жёсткая мера — аннулирование лицензии на оказание услуг связи.
Ожидаемый рост цен и риски для удалённых территорий
Эксперты отрасли полагают, что в случае утверждения реформы стоимость услуг связи может увеличиться в два–три раза быстрее официального уровня инфляции. Основная нагрузка, по их мнению, ляжет на домохозяйства, подключённые к домашнему интернету и кабельному телевидению.
Особенно уязвимыми могут оказаться жители малых и отдалённых населённых пунктов. В ряде территорий именно локальные провайдеры обеспечивают доступ к связи и интернету, и при их уходе абоненты рискуют остаться без альтернативных вариантов подключения.
